בנייה ו/או הריסת מבנה ללא היתר הם תהליכים הנדסיים וחייבים בקבלת היתר בוועדות התכנון
בקשה להיתר הריסת מבנה הוא חלק בלתי נפרד מתוכניות הבנייה אשר מוגשת לשם קבלת אישור בנייה
היתר להריסת מבנה מתחייב לפני כל פעולה של הריסת מבנים למגורים, מבני משרדים, מבני תעשייה או בתים פרטיים.
תכנון עבודות הריסת מבנים הוא חלק אינטגרלי מכל תוכנית בנייה הכוללת הריסה חלקית או שלמה של מבנה קיים.
היתר להריסת מבנה מחייב תכנון של תהליך ההריסה בהתאם לתקנות הריסת מבנים המהווה חלק מתקנות הבנייה.
כאשר תוכניות בנייה כוללות הריסה חלקית או מלאה של מבנה קיים על המתכנן לפעול ולהגיש תוכנית הריסה מלאה.
היתר להריסת מבנה מתקבל רק לאחר עריכת תסקיר קרקע, ותסקיר בטיחות ששעל פיו ייקבעו שלביו השונים שלתהליך ההריסה.
היתר להריסה יכלול גם את שיטות ההריסה הספציפיות בהם ייעשה שימוש בתהליך ההריסה.
ראוי לציין כי רשויות שונות יכולות להוסיף דרישות נוספות על תקנות הבנייה המקובלות על מנת להנפיק היתר להריסת מבנה ללא קשר לסיבת ההריסה.
סיבות לבקשה להיתר להריסת מבנה
בכל מקרה בין אם מדובר בהריסת מבנה ללא היתר או הריסת מבנה קיים כחלק משינוי ייעוד או פיתוח והתחדשות.
קיימות תקנות וחקיקה ברורה שמגדירה את הדרישות והתנאים החוקיים הן לתהליך ההריסה, הפינוי החפירה והבנייה החדשה.
נדגיש כי גם הריסת מבנה ללא היתר מחייבת הגשת בקשה לביצוע פסק הדין הרלוונטי (צו הריסה לפי סעיף 205 או סעיף 212).
היתר הריסת מבנה כחלק מהתחדשות עירונית
היתר להריסת מבנה יוגש לאישור יחד עם תוכנית הבנייה ויכלול התייחסות הן לסביבת המבנה המיועד להריסה והן להפרעות למרחב הציבורי.
כל הריסה ובניה שאינה נכללת ברשימת פטור מצורך בקבלת היתרי בנייה מחייבת הגשת בקשה להיתר להריסת מבנה.
.."תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), תשע"ד-2014"…
מציינות את המקרים הבאים לדוגמה שבהם אין צורך בקבלת היתר בנייה או הריסה.
חשוב לציין כי גם במקרים אלה קיימים סייגים ומומלץ להתקשר עם חברה לבנייה או הריסת מבנים הפועלת בהתאם לתקנות על מנת לא לעבור על החוק.
דוגמא למצבים בהם אין צורך בהיתר בניה והריסה:
- גדר עד 1.5 מטר, קיר תומך עד גובה של 1 מטר.
- מחסום, שער כניסה לחנייה.
- גדר של שטח ציבורי המוקמת על ידי רשות מקומית (עד 2.5 מטר).
- גדר בשטח חקלאי.
- גדר למתקן תשתיות.
- גדר בתחום גנים לאומיים ושמורות טבע.
- ועוד.
אלה הם רק דוגמאות ולכל אחת מאלה יש סייגים נוספים אולם בנייה והריסה של אלה אינה מחייבת היתר להריסת מבנה במידה והם מחליפים מבנה קיים.
מה יכלול היתר הריסה למבנה קיים
הגדרה של תהליך ההריסה, התייחסות מפורשת לתהליך פינוי הפסולת, פינוי גולמי או גריסה במקום.
אמצעים וצמ"ה שבאמצעותם תתבצע הריסה, במידה ויש לערוך פיצוצים מבוקרים תכנית מפורטת ואישורי בטיחות רלוונטיים.
בהריסה מורכבת תהליכים ואישורים לשימוש במרחב ציבורי.
עמידה בדרישות איכות הסביבה למיחזור ופינוי הפסולת תחת בקרה (כולל התייחסות לקיומם של מפגעי אבק).
תכנית טיפול בחומרים מסוכנים אם קיימים – אסבסט.
בקשה להיתר להריסת מבנה תכלול גם צפי ופתרונות אפשריים למפגעי רעש וזעזועים כתוצאה מתהליך ההריסה.
הריסת מבנה ללא היתר
הריסת מבנה ללא היתר מחייבת התנהלות זהה גם כאשר הריסת מבנה ללא היתר היא מימוש פסק דין חלוט.
ללא קשר לסעיף על פיו התקבל פסק הדין ואופי המבנה אותו יש להרוס כאשר לא מדובר במבנה פטור מהיתר יש צורך בהיתר הריסה.
ישנם שני סעיפים עיקריים שפסיקה לאורם מחייבת הריסת מבנה ללא היתר.
הריסת מבנה ללא היתר לפי סעיף 205 היא תוצאה של הרשעה באחריות להקמת מבנה או חלקו לא היתר חוקי.
התוצאה צורך בהריסת המבנה שהוקם ללא היתר, בנוסף על פי רוב יושתו על מי שהורשע עונשים נוספים.
סעיף 212 לחוק התכנון והבנייה מחייב הריסת מבנה ללא היתר מבלי להרשיע גורם זה או אחר וללא קשר לעונשי נוספים.
לעיתים עצם החזרת המצב לקדמותו הוא הסיבה להריסת מבנה ללא היתר.
נדגיש כי פסק דין להריסת מבנה ללא היתר אינה פוטר את המבצעים מהגשת בקשה להיתר הריסה בהתאם לסוג המבנה.
About The Author
